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・困難1: 理想の政策といえるもの自体が、存在しうるならば実現困難なので、政策決定主体が民主主義に即しているかどうかを問わず決定、施行が困難
・困難2: 民主主義においては、実現だけでも困難な理想の政策を、仕組みも含めて社会の（ほぼすべての）構成員が理解しなければならないため、理解力にバラつきの大きい多数の人が理解できるまで決定、施行できないという追加のハードルがある
思考実験:
民主主義＝政策決定に社会の構成員の意向が反映されていればされているほどよいとする考え方
理想の政策＝？？？
想定1: 理想の政策が何であるかについて社会の構成員が合意できるとは限らない（合意できるかどうかを恣意的に制御することはできない）
→この場合、一般には、理想の政策は導き出せないことになる。互いに合意されていない無数の理想をなるべく広範囲に反映させた政策は破綻するから。
想定2: 理想の政策が何でるかについて社会の構成員が合意できる何らかの方法があるとする。（例:「PLURALITY / オードリー・タン、グレン・ワイル / サイボウズ式ブックス」で議論されているような合意形成のための社会的/産業的テクノロジー）
思考実験のための仮定: 以下の状況特性にできるだけ近づけることが期待できる政策は理想的である
状況特性1: 社会の構成員（例: 国民）が自然死の可能性を除いて生命の危険（空腹や暑さ、寒さ等によるものを含む）を感じない
状況特性2: 社会構成員同士が互いに争わない
状況特性3: 社会の構成員が退屈せず、かつ、生命維持や自己防衛の必要事項以外の趣味など脳が求める新しい情報刺激欲求を満たすためだけの活動に勤しむ時間的余裕をもつ
→これらの期待が民主主義政体による政策で得られるために必要な条件:
1. 計量経済学的にこれらが満たされる生産/流通/消費モデルが存在し、発見されること→困難1.
2. 1.が理想の期待を支持していることが社会の構成員に理解されること→困難2.
3. 1.を社会実装するための手順が設計でき、その設計の妥当性が実行可能性も含めて社会の構成員に支持されること→困難2.
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