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臼井優

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技能実習生
→開発途上国などの外国人が日本の企業で技術・技能・知識を習得し、母国の経済発展に貢献することを目的とした制度(外国人技能実習制度)で来日する人材のことで、人手不足の建設、農業、介護、食品製造などの分野で活躍し、雇用関係の下で労働法令が適用され最長5年間日本で活動します。
 この制度は「人づくり」を目的とし、労働力不足の調整手段ではないとされていますが、近年は労働環境の問題点や、より実質的な人材確保のための「特定技能」制度への移行も議論されています。

制度の目的と概要
国際貢献: 開発途上国への「人づくり」支援(技術移転)が本来の目的。
雇用関係: 企業と実習生の間で雇用契約が結ばれ、日本の労働法が適用される労働者として扱われる。
滞在期間: 最長5年間(1号:1年、2号:2年、3号:2年)。
移行: 1号から2号、3号へ移行するには技能評価試験の合格などが必要。

主な対象分野
建設業、農業、食品製造業、介護など、人手不足が深刻な分野。

制度の課題と見直し
労働搾取、パワハラなどの問題が指摘され、制度のあり方が問われている。
労働力確保の側面が強くなりすぎているため、国際貢献という本来の目的との乖離が問題視されている。

2024年以降、制度廃止・見直しが議論されており、後継制度(※現在「特定技能」制度が中心)への移行が進められています。

技能実習生と特定技能の違い
技能実習: 「人づくり」目的。5年で帰国が原則。
特定技能: 「人手不足解消」目的。より長期の就労が可能で、一定の専門性を持つ人材を対象とする。
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