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臼井優

臼井優

憲法における地方自治とは、住民が自分たちの地域を自分たちで決める「住民自治」と、地方公共団体が独自の権限を持つ「団体自治」を保障する制度で、
 **憲法第8章(第92条〜第95条)**に規定され、民主主義の補完と権力集中防止の役割を持ち、地方自治法(昭和22年施行)によって具体化されています。
 これは、国民主権の原則に基づき、住民の福祉増進と国政の補完・調整を図るため、地方公共団体が条例制定権や行政執行権を持つことを明確にするものです。

憲法における主な規定(憲法第8章)
第92条(地方自治の本旨):地方公共団体の組織と運営は「地方自治の本旨」に基づいて法律で定められる。

第93条(住民の参画):議会の議員と長は住民の直接選挙で選ばれ、住民は地方自治に参画する権利を持つ。

第94条(団体自治・条例制定権):地方公共団体は財産管理・事務処理・行政執行の権能を持ち、法律の範囲内で条例を制定できる。

第95条(特別法):一の地方公共団体のみに適用される特別法は、住民投票の過半数の同意がなければ国会は制定できない。

地方自治の二つの側面
住民自治:住民が直接的に政治に参加し、地域の意思を反映させること(代表民主制の補完)。

団体自治:地方公共団体が、国から独立して一定の事務を自主的に処理する権能を持つこと(権力集中防止)。

地方自治法との関係
地方自治法は、憲法の地方自治の原則を具体化するために、地方公共団体の設置(都道府県・市町村)や権限(議会・執行機関、住民の直接請求権など)を詳細に定めています。

目的と役割
国民主権の実現、住民の福祉向上、国政の補完、中央集権の緩和。

この制度により、地域の実情に応じた行政サービスやルール作りが可能となり、住民の生活の質を高めることが期待されています。
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臼井優

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地方自治法(昭和22年法律第67号)は、日本の地方自治の根幹を定める法律であり、都道府県(広域自治体)と市町村(基礎自治体)の「普通地方公共団体」の組織と運営を規定している。
 行政区画はこれら公共団体の範囲を定め、政令指定都市の「行政区」や東京の「特別区」など、実態に応じた特例も設けている。

地方自治法に基づく行政区画の体系
地方自治法では、日本を主に以下の階層構造(行政区画)に分類している。
都道府県(広域自治体): 都、道、府、県の47。
市町村(基礎自治体): 市、町、村。
特別地方公共団体: 特別区(東京23区)、地方公共団体の組合など。
政令指定都市の行政区と特別区の違い
同じ「区」でも、地方自治法の扱いが大きく異なる。
行政区(指定都市): 人口50万以上の市が条例で置く区。法人格を持たず、事務・執行の効率化のための行政単位。
特別区(東京23区): 地方自治法に基づく特別な法人格を有する自治体。市長・市議会に準ずる権限を持つ。

地方自治法と区画の目的
住民に身近な行政の実施: 住民の福祉向上を目的とした事務処理を行う。

条例による自治: 法律の範囲内で、各自治体が条例を制定し、自らの意思で行政を実施する。
大都市特例: 指定都市(政令で指定)、中核市(20万人以上)など、人口規模に応じた権限を付与し、効率的に行政を行う。

この法律により、全国一律の行政運営と、地方の独自性を両立させている。
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臼井優

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「市」「区」「町村」は日本の基礎的な地方公共団体(自治体)の種類で、
 市は人口や都市機能が充実した自治体、
 町・村はそれ以外の基礎的な自治体、
 区は政令指定都市(政令市)の内部に置かれる行政区画で、市町村とは別の位置づけです(東京都の特別区も区ですが、これは市町村に準ずる位置づけ)。
 市はさらに「政令指定都市」「中核市」「その他の市」に分かれ、都道府県から権限を移譲される範囲が異なります。

地方公共団体の区分
普通地方公共団体(都道府県と市町村)
都道府県:市町村を包括する広域自治体。
市町村:住民に最も身近な基礎自治体。
市:人口5万人以上などの要件を満たし、専門的な事務を担う。
町・村:市の要件を満たさない基礎自治体。
特別地方公共団体(東京都の特別区など)
特別区(東京都23区):市町村に準ずる基礎自治体。

「市」の内部の区分(権限の強化)
政令指定都市(政令市):人口50万人以上で、都道府県の事務の一部を自ら行える(例:大阪市、横浜市)。行政区(区)を設置する。

中核市:人口20万人以上で、政令市に次ぐ権限を持つ(例:金沢市、鹿児島市)。

施行時特例市(特例市):かつての中核市の指定基準を満たしていたが、政令指定都市・中核市にならなかった市。
 現在は中核市への移行が進み、指定が廃止(2018年)されたが、移行措置で存続している市もある(例:小田原市、春日井市)。

その他の市:上記以外の市。
まとめ
市・町・村:基礎自治体の基本単位。
区:政令指定都市に置かれる内部組織(行政区)か、東京都の特別区。
市:は、政令指定都市・中核市・その他に分かれ、権限が強化されるほど「区」を置く場合がある。

このように、「市」「区」「町村」は、自治体の種類や役割、権限の度合いによって細かく分類されています。
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臼井優

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独立行政委員会(3条委員会)は、各省大臣の所轄下にありながら、職務の公正・中立性や専門性を確保するため、指揮監督を受けずに独自に権限を行使できる合議制の行政機関です。
 人事院、公正取引委員会、原子力規制委員会などが該当し、準立法・準司法的功能を持ちます。

特徴と役割
独立性: 内閣の直接的な指揮監督を受けず、独立して職権を行使。

合議制: 複数の委員による合議で意思決定を行い、個人の意見に偏るのを防ぐ。

専門・中立・公正: 公正取引委員会や原子力規制委員会のように、高度な専門性と政治的中立性が求められる事務を処理。

設置根拠: 原則として国家行政組織法第3条に基づく(3条委員会)。

主な国の独立行政委員会(3条委員会)
人事院: 公務員の人事管理。
公正取引委員会: 独占禁止法違反の調査・審決。
原子力規制委員会: 原子力エネルギーの安全規制。
国家公安委員会: 警察運営。

関連用語(混同に注意)
独立行政法人: 業務の効率性・自律的運営を目的として、国の行政から分離された法人(例:国立病院機構)。
地方の行政委員会: 教育委員会、選挙管理委員会、人事委員会、監査委員など、都道府県や市町村に置かれるもの。

戦後、GHQの方針により多数設置されたが、現在は限定的な機関に独立性が認められている。
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臼井優

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雪が身近なはずなのに「リフトに乗れない子も…」 岐阜県高山市、小学校のスキー教室に時代の波

2026年1月25日 05時10分 (1月25日 05時10分更新)
 「最近はリフトに乗れない子も多くて」。高山市で勤務するある教員はゲレンデで驚いたという。
 冬の娯楽として定番のスキーだが、気候や社会の変化に伴い、なじみの薄い子どもも増加。市内の各学校で当たり前のように行われてきた「スキー教室」も、様相を変えつつある。

 「けーん、けーん、ぱっ」。人生初のスキー板を片足に装着し、進んでは止まる練習を繰り返す。数時間後、斜面を滑り降りられるようになった子どもたちは「自転車より速くて楽しい」などと笑顔で話した。

 高山市一之宮町のモンデウスパークスキー場で18日に開かれた教室。未経験者を中心とした国府小学校1、2年の24人がインストラクターから指導を受けた。主催は国府町まちづくり協議会で、小学校のスキー教室の前に練習をさせたいという保護者の声を受け、今年初めて企画した。
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s

s

自分の住む都道府県の市長の悪口書くのに自分がどこの都道府県か答えない人がいたわ。
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柊

今日は梅田阪急百貨店のバレンタインの催事行くねんっ💕
47都道府県チョコが気になって仕方ないっ
1粒なんぼなんやろ🤔🥺
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臼井優
国立大学法学部卒 法律系国家資格3種保有 就職氷河期世代 元僧侶 趣味・特技 サッカー、バスケ、ボクシング、テコンドー、茶道、書道、華道、サックス、ドラム、読書、カフェ巡り、音楽鑑賞、ストレッチ、筋膜リリース、他人のデートコースを考えること 家庭教師、予備校講師、各大学でのエクステンション講座担当 担当科目・領域 小~高、文系科目全て、公務員試験全領域、面接、ES添削、マナー、論文添削等々
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森ちゃん森ちゃん
滋賀県東近江市在住、 何となく始めてみました 座右の銘、質実剛健 ラーメン大好き、森ちゃんです 戦国時代。戦国武将が好き 真田幸村、石田三成、直江兼続、黒田官兵衛、竹中半兵衛などの戦国武将 神社仏閣史跡巡りが楽しい😀 そんな感じです
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そういちろう
岡山。コーヒー好き。スイーツ好き。ストイックになりすぎない程度に丁寧に暮らす事を心掛けている昭和時代の製品。 いいね、フォロー、気軽に友達になって下さい。
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