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臼井優
教育内容や運営に関して学校(校長や教員)が独自に判断・決定できる権限のことで、入試選抜(学校裁量枠)や学習指導要領に基づく授業時間の配分、校則の運用など多岐にわたり、
地域格差の是正や現場の創意工夫促進のため拡大傾向にありますが、教員負担増、格差拡大のリスクも指摘されています。
主な裁量権の範囲
入試選抜: 内申点と学力検査の比率、学校独自の検査などを独自基準で設定する(例:北海道、静岡県など)。
教育課程・授業時間: 学習指導要領の範囲内で、授業時数を削減・再配分し、探究活動や基礎学力向上などに活用する。
校則の運用: 華美な頭髪制限など、教育上の目的があれば一定の範囲で裁量権が認められる(裁判例あり)、また生徒・保護者との協議で校則自体を見直すことも可能。
学校運営: 予算編成、人事、組織運営など、より広範な経営判断が求められる。
裁量権拡大の背景と課題
背景: 画一的な教育からの脱却、地域の実情に応じたきめ細かな指導、教員の主体性発揮の促進。
課題: 学校・教員の力量が問われ、地域間・学校間格差が広がる懸念、教員の負担増、財源確保など。
現状と今後の方向性
文部科学省は裁量権拡大を進め、学校の自律性を高めようとしているが、その一方で教育委員会の支援や適切な人材配置、ナショナルミニマム(最低基準)の担保も重要視されている。
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