休暇の分散化、これまでに幾度も導入の必要性が叫ばれては、その度に立ち消えになってますからねぇ…『取引先と休業日が合わないのは困る』という、財界産業界からの待ったがかかるのが要因のひとつのようですが。(無論これ以外にもあるでしょう)