理念は人それぞれなので表現の仕方も含め、状況と論点についての質問でないとコメントできません。 イジメそのものに対する理念ではないけれども関連するものをあえて挙げると、イジメそのものへの恐怖、嫌悪よりもイジメによる具体的被害を物理的に防ぐ効果的な対処を優先する考え方が望ましいと思います。 規範は組織、集団ごとの都合で様々な意図や設計があり得ますが、一般に、イジメによる問題を副作用なく効果的に防止、抑制できる規範を条文化することは困難なケースが多いと考えられます。 現実にイジメが「なくならない」ことに対する問題意識が背景となってこの元の質問が提示されていることがその端的な証左といえます。