例えば自然現象なんてそうなんじゃ無いでしょうか。地球上に明確に存在するルールと言えますが、まだこの世に見えていない、解明されていないルールは確実に存在するでしょう。あとは法律に関しても、明文化されている事だけがルールでは無いと言えます(日本では裁く裁判官には未だに年功序列があり、上の方針には逆らえないそうです。明確な方向性があります)ですので、無いと言うのは無理があると思います。