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ドイツの混合比例代表制：安定の幻想と民意の亀裂

2025年2月23日のドイツ連邦選挙は、戦後民主主義の鏡として、混合比例代表制（MMP）の本質を露わにした。連立政権の崩壊を機に繰り広げられたこのスナップ選挙で、キリスト教民主同盟・社会同盟（CDU/CSU）が28.5%の得票で208議席を獲得し、フリードリヒ・メルツ氏が首相に就任したかに見えた。しかし、初回の首相指名投票でメルツ氏は18人の離反票により失敗し、議会の不安定さを象徴する醜態を晒した。極右のAfDが20.8%の歴史的高得票で152議席を確保した一方、自由民主党（FDP）と左派のBSWが5%閾値を下回り議席を失い、社会民主党（SPD）は100年ぶりの惨敗を喫した。投票率は過去最高の78.5%を記録し、有権者の熱気が制度の「成功」を物語るかに思えるが、それは表層に過ぎない。MMPは比例性を謳いながら、少数意見の排除、連立の脆弱性、地方代表の空洞化という構造的欠陥を露呈し、民意を「吸い上げる」どころか、歪曲し、抑圧する装置と化している。

安定の名の下に犠牲となるのは、真の民主主義の核心だ。MMPの設計は、1949年のワイマール共和国の教訓から生まれた。299の小選挙区（第一票）と州別政党リスト（第二票）の二重投票で、比例配分を第二票に委ね、5%閾値で小党乱立を防ぐ。2023年の改革で超過議席を廃止し、議席を630に固定したはずだったが、2025年選挙はこれを嘲笑うかのように失敗を連発した。まず、最大の亀裂は閾値の壁だ。FDPは4.8%、BSWは3.9%と、合計で数百万票を投じた有権者の声が、議席ゼロという形で葬られた。これは単なる「安定のための必要悪」ではない。憲法裁判所の2024年判決で3小選挙区例外が一時的に残ったものの、西部の小党は東部のDie Linkeのような救済を受けられず、地域格差を助長した。結果、得票の約8%—およそ400万票—が無駄票化し、議会はCDU/CSU、AfD、SPD、緑の党の四極に偏在。X（旧Twitter）上では、「閾値はエリートのファイアウォール、AfD排除の道具」との非難が噴出しており、ポピュリズムの台頭を自ら招いている。賛成派は「多党乱立を防ぐ」と擁護するが、2025年の断片化（政党数増加で連立交渉が3ヶ月超延長）は、むしろ不安定を増幅させたではないか。次に、連立政権の脆さがMMPの幻想を崩す。メルツ氏のCDU/CSU-SPD連立は、328議席の過半数を握りながら、初回投票で18人のSPD議員が匿名で離反し、316票に届かず失敗。これを「民主主義の機能」と美化する声もあるが、現実は党内の亀裂と有権者不信の産物だ。2024年末の連立崩壊（債務ブレーキ改革をめぐるFDP離脱）から、選挙後の年金改革、福祉改革、徴兵計画が次々と内部分裂で頓挫。政党リスト中心の第二票が、候補者の政策より党ブランドを優先させるため、連立形成では有権者の優先事項—移民制限（2024年世論調査で62%支持）や気候政策の現実化—が希薄化する。緑の党支持者の反原発がFDPとの妥協で骨抜きになるように、2025年選挙後の政策は「中庸の麻痺」に陥った。Xの議論では、「連立は党の巣窟、国民の声は届かず」との投稿が数百件を数え、投票率の高ささえ「制度不信の裏返し」と分析される。

ここで成功例を挙げるなら、AfDの20.8%が比例で忠実に152議席に反映された点だ。だが、これはMMPの「慈悲」ではなく、閾値を超えた幸運。もしAfDが連立から排除され続ければ（現政権の「ファイアウォール」方針）、民意の20%が永遠に無視される—これが民主主義か？さらに深刻なのは、改革後の第一票の無力化だ。2023年改革で小選挙区勝利が第二票の比例分を超過した場合、無効化され他党に再配分される仕組みが導入された。これにより、地方有権者の「地元候補」選択が、全国政党の都合に屈する。2025年選挙では、CDU/CSUの小選挙区勝利の15%が無効化され、緑の党に回った結果、地方代表性が希薄化。学術分析では、これを「三重ジレンマ」（比例性・地方代表・議席固定の両立不能）と呼び、政党断片化で悪化を指摘する。例えば、北ライン＝ヴェストファーレン州の地方選挙（9月）ではAfDが18%超を狙ったが、閾値と再配分で議席を大幅に失い、「地方の声がベルリンの党官僚に食われる」との不満が爆発。賛成派は「比例向上」と称賛するが、第一票の投票率が第二票を5%下回ったデータは、有権者の幻滅を物語る。 MMPは「両世界の最善」を謳うが、実際は小選挙区の「勝者総取り」弊害を残しつつ、比例でそれを補うはずの調整が、党エリートの手中に落ちている。これらの失敗は、MMPがワイマール時代の亡霊を払うどころか、新たなポピュリズムの温床を生んでいる証左だ。AfDの東部台頭は、移民流入（2023年110万人）と犯罪増加（ベルリンで12%）への不満を反映するが、制度の排除メカニズムが「声なき声」を増幅させる。 X上で「議会は党の癌、AfD40%化まで根絶やしに」との過激論が広がる中、 2025年選挙後のMerz政権は、移民政策の強化を約束しながら、連立の足枷で進展なし。投票率78.5%の裏側で、東部地域の不信（投票率70%未満）は、制度の失敗を如実に示す。

比例の「公平」は、少数派の排除と連立の泥沼で帳消しになる。2025年選挙は、安定の幻想を崩し、民意の亀裂を露呈した。真の改革—閾値の緩和やオープンリストの導入—なくして、ドイツ民主主義はAfDの影に飲み込まれる。歴史は繰り返さない。だが、無視すれば、ワイマールの二の舞を招くだけだ。

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