まずは自転車は免許制にして道路上の法律を理解させて、すり抜けバイクを厳罰化して、少しずつ道路整備して、数キロおきにトラックが休憩できる場所作ったりして路駐減らしてとかやらないと、まず安全に自転車が走れる場所が作れないでしょ。税金とか高くなっても良いからそういう所に金使えよ。