車からしても速度遅い自転車が車道走ってるのイライラするかつ怖いだろうし、自転車も自身が出せる速度出せるだけ出しても怖いから罰金制度設ける前に自転車が安全に走れるだけの環境を整えて欲しい。安全確保もできてないのに罰金だけ設けられてもムリだよ。