宇宙開発基本条約、作った当初はソ連とアメリカが足を引っ張りあったせいで宇宙空間での国家権力が著しく制限され、仕方なく作った研究開発組織に治安維持もやらせてたら急激にデカくなってしまい、手がつけられなくなって今に至る、そんな感じです